政府削减煤炭进口,严格控制发电厂使用的煤炭质量

虽然《商品煤质量控制暂行办法》对煤炭进口没有什么限制,但政府已下令五大发电集团和神华减少和暂停煤炭进口,加上此前的煤炭生产限制,这已悄然改变了国内煤炭市场。

9月15日,为提高商品煤质量,促进煤炭高效清洁利用,缓解国内外煤炭产能过剩状况,国家发展改革委公布了由环境保护部、商务部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质检总局等六部委联合制定的《商品煤质量管理暂行办法》。

根据规定,从明年1月起,高灰分和高硫煤的进口、销售和长途运输将受到限制。

与此同时,国家发展和改革委员会会议计划在2014年减少5000万吨煤炭进口。华能、国电、大唐等五大发电集团被要求减少煤炭进口,神华集团被要求停止煤炭进口和进口贸易。

“尽管这些政策的出台很难对煤炭市场做出根本性的改变,但煤炭价格将在今年第四季度反弹。

根据五大发电集团的消息来源。

进口量将减少5000万吨。据悉,8月28日,国家发改委召集华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团等5家发电企业,以及华润电力、浙江能源集团、广东电力集团、神华集团等9家大型企业,共同探讨煤炭行业解困问题,研究进口煤炭相关工作。

记者了解到,国家发改委会议计划将在2014年减少5000万吨煤炭进口。

1-8月煤炭进口量减少近1000万吨,9-12月需要减少4000万吨,其中主要电力企业将承担减少2000万吨,由9家参与企业实施。

根据2013年主要电力企业的进口煤炭基地,2000万吨进口煤炭的削减计划也已分解为主要电力企业。

从9月到12月的四个月内,华能集团将减少816万吨,国电集团减少320万吨,大唐集团减少185万吨,华电集团减少150万吨,中国电力投资集团减少100万吨,浙江能源集团减少116万吨,广东电力集团减少206万吨,华润电力减少72万吨。

神华集团被要求停止进口煤炭和贸易。

“在国家发改委要求大型国有电力公司从9月至12月减少煤炭进口的前提下,中国第四季度煤炭进口市场不太可能出现去年同期的盛况,仅在三个月内,接收货物的电厂价格就上涨了50-60元/吨。

”横琴煤炭交易中心指出了这一分析。

按照往年的惯例,到11月至12月,国内大型煤炭公司将与五大电力集团举行年度长期谈判。在谈判之前,煤炭公司通常会试图提高煤炭价格,而电力公司会尽量增加进口煤炭的数量,以增加游戏筹码。

因此,第四季度往往是进口煤炭大幅上涨的时候,很难确定政府在第四季度减少煤炭进口的要求能否实现。

其中,2013年第四季度中国进口煤炭8825万吨,其中12月进口3500多万吨。第四季度,发电厂进口煤价格上涨50-60元/吨。

根据发电厂的反馈,虽然国家要求电力公司降价,但如果国内大型煤炭公司像去年一样在第四季度联合提价,每周提价10-20元/吨,这样大幅度提价,电力公司肯定不会被国内煤炭公司勒死,而是根据市场情况计划进口煤炭。

横琴煤炭交易中心(Hengqin Coal Trading Center)还透露,进口煤炭的减少最初是各电力集团在预测第四季度市场后估计的数量,也就是说,减少量已经在他们的预期之内,因此对电厂没有影响。

一些电力公司还告诉记者,国内煤炭价格和进口煤炭价格之间的差距正在缩小,第四季度进口煤炭本身的数量也将减少。

与此同时,一些分析师表示,进口煤炭没有价格优势,而火电企业只是帮了一个忙。神华目前已经停止进口,未来四个月减少4000万吨进口的目标不难实现。

“第四季度本身是冬季供暖旺季,由于进口煤炭减少和煤炭生产限制,煤炭市场预计将反弹。

“五大电力集团的一名高管分析说,然而,监管很难从根本上改变煤炭市场。预计2015年煤炭市场需求仍将减弱,煤炭价格将继续承压。

电力公司担心对“脏煤”的禁令比减少煤炭进口的目标更令人担忧。他们更担心的是商品煤质量管理的暂行办法。

《商品煤质量管理暂行办法》规定,从2015年1月1日起,政府不再允许销售或进口灰分超过40%、硫分超过3%的煤炭。

具体来说,中国将禁止灰分含量超过30%、硫含量超过1.5%的褐煤,这是一种用于发电厂的低品位“脏煤”。

这项政策自去年5月以来一直在讨论。煤炭工业和电力工业一直在玩游戏。

当时,煤炭行业人大代表联名上书请求抑制低热值煤进口,五大电力集团则认为该政策不符合市场规律、不利于国民利益,同时对环境保护作用很小,并集体向国家发改委表示了抗议。当时,煤炭行业的全国人大代表提交了一份联合请愿书,要求限制低热值煤的进口。五大权力集团认为该政策不符合市场规律,不利于人民利益,对环境保护影响不大。他们集体向国家发展和改革委员会提出抗议。

中国东部和南部沿海城市是中国进口煤炭的主要地区。分析显示,这一禁令实际上相当于禁止中国从澳大利亚、南部非洲和其他地区进口低质量煤炭,这可能导致澳大利亚相关行业损失数十亿美元的销售额。

煤炭行业专家李林超指出,目前中国煤炭进口主要来自印尼,该国煤炭出口较低,许多印尼煤炭进口在境外遭到抵制。这一举措对于缓解当前国内煤炭价格低迷无疑具有一定的意义。

除了未来会对煤炭价格产生一定影响外,电力公司更担心煤炭交易成本的增加。

据河北某热电厂记者了解,近年来国内火电机组按照国家环保部门的严格要求对发电设备进行了改造。火力发电企业根据不同煤种和煤质设计锅炉燃烧和排放,以满足排放标准,或改造已投产脱硫脱硝的电厂,以适应煤种变化和更严格的环保指标要求。

“由于过去几年煤炭价格高,国家鼓励进口煤炭,而内蒙古褐煤价格较低。许多国内火力发电厂的锅炉被设计成根据4000-4500千卡的煤燃烧和排放。使用这种煤产生的排放完全符合国家环保要求。现在政府鼓励使用高品位的煤,这意味着许多国内火力发电厂不得不花费巨额资金来重建锅炉。

”上述热电厂的一名负责人告诉记者。

然而,根据电力企业的计算,煤炭交换成本的增加将对电力企业产生很大影响。如果以每吨600元左右的价格,灰分从30%降到16%,理论碳含量将增加14%,每吨成本将增加50%到70元。

这对电力公司来说太苛刻了。

然而,来自五大电力集团的电力专家刘先生指出,国内火电厂的环境保护水平已经达到国际先进水平。仅仅通过提高商品煤的质量来改善环境保护指标意义不大。然而,对于火力发电企业来说,有必要浪费钱改造锅炉以适应高品位的煤。

“市场应该决定用哪种煤电公司。如果是环境友好的,关键是监控和使用煤炭公司的排放。

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